Bij de rechtmatigheidscontrole vormt het begrotingscriterium een belangrijk toetsingscriterium. In de toelichting op het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) wordt de begrotings-rechtmatigheid als volgt omschreven:
“Financiële beheershandelingen, die ten grondslag liggen aan de baten en lasten, alsmede de balansposten, dienen tot stand te zijn gekomen binnen de grenzen van de geautoriseerde begroting en hiermee samenhangende programma’s (begrotingscriterium). In de begroting zijn de maxima voor de lasten vermeld die door de Raad zijn vastgesteld. Dit houdt in dat de financiële beheershandelingen dienen te passen binnen de begroting, waarbij het juiste programma, de toereikendheid van het begrotingsbedrag, evenals het begrotingsjaar van belang zijn.”
Binnen dit kader is een aantal verschillende soorten begrotingsoverschrijdingen te onderscheiden. Bij de toetsing van begrotingsafwijkingen tellen niet alle overschrijdingen mee voor het accountantsoordeel. Hieronder is weergegeven op welke programma's sprake is van een overschrijding. Bij elke overschrijding is aangegeven (indien mogelijk) wat hoofdzakelijk de oorzaak is van de overschrijding en aangegeven of deze wel of niet meetelt voor het accountantsoordeel.
Begrotingsrechtmatigheid op programma's | Begroting 2020 | Realisatie 2020 | Verschil | Overschrijding lasten | Toelichting | |
Programma 1 | Lasten | -15.830 | -15.971 | -141 | JA | sub 1 |
---|---|---|---|---|---|---|
Programma 1 | Baten | 533 | 639 | 106 | NEE | |
Totaal programma 1 | -15.298 | -15.333 | -35 | |||
Programma 2 | Lasten | -5.315 | -5.628 | -313 | JA | sub2 |
Programma 2 | Baten | 297 | 620 | 323 | NEE | |
Totaal programma 2 | -5.018 | -5.008 | 10 | |||
Programma 3 | Lasten | -10.561 | -10.394 | 167 | NEE | |
Programma 3 | Baten | 8.623 | 8.736 | 113 | NEE | |
Totaal programma 3 | -1.938 | -1.658 | 280 | |||
Programma 4 | Lasten | -20.867 | -20.376 | 491 | NEE | |
Programma 4 | Baten | 15.023 | 13.943 | -1.080 | NEE | |
Totaal programma 4 | -5.844 | -6.433 | -589 | |||
Programma 5 | Lasten | -41.102 | -40.126 | 976 | NEE | |
Programma 5 | Baten | 14.993 | 13.830 | -1.163 | NEE | |
Totaal programma 5 | -26.109 | -26.295 | -187 | |||
Programma 6 | Lasten | -2.014 | -2.216 | -202 | JA | sub 3 |
Programma 6 | Baten | 55.345 | 54.775 | -570 | NEE | |
Totaal programma 6 | 53.331 | 52.559 | -772 | |||
TOTAAL GENERAAL | -876 | -2.167 | -1.292 | |||
Sub 1: | ||||||
Sub 2: | ||||||
Sub 3: | ||||||
Begrotingsrechtmatigheid op investeringen | Cumul. ramingen 2020 | Cumul. Uitgaven | Verschil | Onrechtmatig? | Toelichting | |
701007200 Toeristisch parkeren Volendam | 594 | 595 | 1 | JA | ||
701008000 Mercuriusbrug vervangen 2018 | 120 | 125 | 5 | JA | ||
701018400 PP-4.15 Act schoon en veilig | 120 | 134 | 14 | NEE | sub 4 | |
701033100 ABRIs | 426 | 442 | 16 | JA | ||
TOTAAL GENERAAL | 1.260 | 1.296 | 36 | |||
Sub 4: | ||||||
Conclusie analyse rechtmatigheid | Bedrag onrechtmatig | Bedrag dat meetelt in oordeel | ||||
Begrotingsonrechtmatigheid op programma's | -656 | -15 | ||||
Begrotingsonrechtmatigheid op investeringen | -36 | -22 | ||||
TOTAAL GENERAAL | -692 | -37 |